安徽阜阳——
中部最佳投资城市
全国重要的综合交通枢纽城市
华东经济圈与中原经济区结合点城市
国家中原经济区重要的人力资源贡献区
依托中部综合优势 诚邀共建印刷基地
——广东印刷包装产业（中部）阜阳基地项目
设
想
书
二〇一四年六月
我国印刷业历史悠久，内部细分行业众多，涉及出版业、包装业、纸制品业、塑料业、电子业等，其产品用于国民经济生活的各大领域。随着社会的发展和社会生活的进步，印刷业不断发展壮大，并逐渐形成了一个以知识化、信息化为主要内容的并能影响国际竞争力的产业经济体系。我国的印刷业已形成以广东为中心的珠三角、以上海和苏浙为中心的长三角和以京津为中心的环渤海三大产业带，印刷产业集群的出现极大地推动了我国印刷业的发展。
据《2013-2017年中国印刷业市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计，2013年，全国共有印刷企业10万余家，从业人员370多万人。我国印刷业总产值已达8500亿元以上，约占全球印刷业总产值的15%，产业规模接近全球第二，成为全球重要的印刷加工基地。
据广东省新闻出版局的统计数据显示，目前广东省各类印刷企业已超过2万家，从业人员110万人。“十二五”初统计，广东的印刷工业总产值约1510亿元。印刷业已成为广东建设文化大省和经济强省的一支重要力量。概括来说，广东印刷业的发展具有三大突出特点:一是产业集中度高，珠三角国际印刷中心初步形成。据统计，截止到“十一五”末，珠三角地区有各类印刷企业14545家，约占全省印刷企业总数的80%，占全国印刷企业总量的15%左右；各类印刷企业向社会提供了759789个就业岗位,占全省印刷行业的89.74%；印刷工业总产值达到1373亿元，占全省印刷业总产值的89.68%，占地区GDP的4.5%左右。年承接境外印刷业务的产值超过500亿元，有20余家企业入选中国印刷企业100强，这两项都居全国第一位。从百强企业的地区分布来看，三大印刷产业带珠三角达到21家。 珠三角地区印刷企业的数量规模技术含量以及对外加工能力等在全国都有举足轻重的作用。二是生产设备先进，各类高新精尖设备保有量较大。珠三角拥有世界上种类最全的先进印刷设备，如：拥有CTP648台，保有量位居全国第一；进口高端印刷设备数量占全国60%以上。珠三角印刷业有众多知名印刷企业，其中不乏美国的“圣经”，剑桥、牛津的教材等产品印制的供应商，也有很多为大型跨国公司提供印刷服务的企业。珠三角每年都有多家印刷企业的印刷产品在国际、国内获奖，这也带动着广东印刷工艺水平逐渐向国际领先地位靠拢。三是印刷产业门类齐全，区位优势明显，市场化程度高，为构建现代印刷产业体系提供了广阔的市场。珠三角地区印刷企业类型齐全，国有、集体、外资、民营等性质的企业共存；产品结构多样，企业能够承接各类出版物印刷、包装装潢印刷、特种印刷等业务；毗邻港澳，香港四大上市印刷公司的生产基地都设在珠三角地区，在“请进来”和“走出去”中产业结构得到进一步升级。广东省有外商投资印刷企业1100家，来料加工印刷企业1027家，区位优势显著，各类经营主体按照市场经济的规则进行运作，在国内市场上占有绝对优势，在国际市场上也占有重要地位。
广东地区虽有强大的印刷包装产能，但在当前外向经济明显下滑的大背景下，加之受土地资源、劳动用工、节能减排、竞争加剧等各种因素制约，广东许多印刷包装企业发展举步维艰。而在中部地区资源、人口、交通、市场等诸多优势的吸引下，沿海印刷包装产业资本顺应经济发展规律向中部地区转移成为一种趋势。当下，阜阳市仅有印刷包装企业130家，且大都属小、微型印刷包装企业，产业结构为烟标、票据印刷，食品、酒类包装，药品印刷包装等。据业内估算，2012年阜阳市半径200公里范围内，年印刷包装市场需求量达180亿元，仅阜阳地区的年印刷包装市场产值即达60亿元以上。阜阳130家企业2012年的印刷包装总产值才20亿元左右，有三分之二的印刷包装市场份额流失。
因此，在广东省印刷复制业协会、澳门印刷商会的引领下广东地区部分印刷包装企业拟在阜阳投建印刷包装产业基地，以开拓印刷包装市场“蓝海”、满足中部地区巨大的市场之需，维护粤系印刷包装产业链健康、持续发展。
本着“优势互补、产业互助、平等互利、共同发展”的原则，并按照阜阳市规划定位，结合颍东区业已形成的良好产业基础，依托省级安徽颍东经济开发区及阜阳印刷包装产业园（坐落颍东区），皖阜颍、粤印协强强携手力推建设广东印刷包装产业（中部）阜阳基地。
规划依据：1、国家新闻出版总署《印刷业“十二五”时期发展规划》
2、中国印刷技术协会《2006-2020 年中国印刷产业发展纲要》
3、阜阳市城市总体规划（2012—2020）
4、阜阳市《关于加快文化产业发展的若干政策意见》
5、省级《阜阳印刷包装产业园规划（2012—2020）》
广东印刷包装产业（中部）阜阳基地，位于安徽颍东经济开发区境内、占地2390亩的阜阳印刷包装产业园内，预留用地1000亩，预计投资15亿元，同时在颍东开发区未来扩建范围内预留1000亩土地用于以后的扩充发展。计划该项目在阜阳印刷包装产业园建成区邻侧的在建区和新规划区，三分区情况如下：
阜阳印刷包装产业园建成区和在建区共980亩、总投资23.86亿元。产业园重点发展印刷包装制品、印刷包装材料、印刷包装机械等领域。
近年来，以金辉印务、大群包装和猛牛彩印等为代表的颍东印刷包装企业，围绕阜阳食品加工、医药卫材、机械电子、服装鞋服、汽车配件等产业的印刷包装需求，结合周边市场，不断优化印刷包装产业内部结构。通过优先发展绿色环保型包装，引进计算机控制、机电仪一体化、全自动印刷包装机械，努力提升包装、印刷的质量档次。阜阳市印刷包装龙头企业金辉印务公司已与相关服务机构和券商签订合作协议，现正改制筹备上市，谋求通过上市进入资本市场，力争为推动阜阳印刷包装及文化产业发展做出贡献。经过近年来的不懈努力，印刷包装产业已经成为阜阳颍东工业经济中快速增长的一个重要产业。
阜阳印刷包装产业园建成区位于安徽颍东经济开发区范围内，具有完善的基础设施，建成了“五横四纵”的道路框架；道路、供电、供水、排水、通讯、燃气、消防和土地平整等配套设施逐步完善，实现了“七通一平”。目前，累计入驻企业10余家，占地380亩，总投资7.21亿元人民币。
阜阳印刷包装产业园在建区主要包括阜阳印刷包装产业园配套的孵化器、公共服务平台和部分在建企业，其中孵化器、公共服务平台包括研发设计大楼、行政管理大楼、职工集中宿舍楼、孵化基地等项目，占地185亩，按照土地节约集约用地的原则，土地已完成报批手续，总投资4亿元人民币，已基本建成。
新规划区位于安徽颍东经济开发区东三环路以西、新华路以北、阜蚌路以南，占地1410亩。该规划以印刷包装产业园为依托，加快培育一批绿色、数字、高新印刷包装企业，实现产业的高度集聚，形成产业链和产业集群，打造先进印刷包装产业带。本着“产业聚集、辐射带动、资源整合”的发展思路，结合土地现状和规划需要，将在本产业园中构筑包括生产加工中心、科研设计中心、展示交易中心、物流配送中心、管理服务中心、生活配套中心等产业园六大功能中心。这六大功能中心从产业划分来看，其核心是生产加工中心，其它功能中心都是属于为这个核心功能配套的第三产业，整个产业链有机融合，各中心相互独立又相互依存、相互促进。六大功能中心的成熟将全面实现印刷包装产业广而深的整合。
生产加工中心：生产加工是印刷包装产业园的核心功能区域，承担生产、加工、装配功能，该功能中心的近期规划，将按照前述的产业定位，将进行细部分区，主要有印刷包装生产区、书籍杂志生产区、机械零配件生产及设备成套装配区、制品加工区，并辅以小型加工区（主要以提供设计、排版、制版、装订、覆膜、装箱、维修等相应生产配套和制品小型加工）。
该中心占地760亩，总投资约15亿元人民币，总建筑面积524000㎡，其中建设厂房400000㎡，仓库50000㎡，道路40000㎡，行政及配套设施34000㎡。项目建成后，可吸纳印刷包装文化生产企业30家左右，至2016年预计可实现产值50亿元人民币，年利税8亿元，解决就业岗位3000个。至2020年，预计可实现年产值140亿元人民币，塑料包装印刷制品达到100万吨，纸包装印刷制品达到300万吨。
展示交易中心：产业园将建立展示交易平台，占地300亩。主要为产业园内外各经济主体创造交易环境，保证进驻产业园的企业能够顺利开展各项业务。通过开展各类会展活动，使客商在交易区内以低成本、高效率完成大中型批发采购，将产业园尽快打造成为皖西北地区的印刷包装制品采购交易中心。
物流配送中心：该中心占地350亩，主要承担加工企业原材料的供应、产品的物流中转，以及支持全国各地印刷包装产品在产业园的集散和中转服务的功能。将通过采用引进物流专业企业，运用先进的信息技术、仓储运输技术和管理手段，实行现代化物流管理，从而大幅度提高行业运行效率，降低运营成本。
研发设计中心：科研设计中心将通过与科研院所、研发机构建立联系，并提供专门的场所开展技术交流，提高行业整体技术水平；通过引进其中部分单位在园区内设立分支机构，或为制造企业与研发机构牵线搭桥，建立联合研究机构，协助建立产、学、研一体化机制；通过利用产业园企业集中的优势，建立专门的科研成果转化交易机制；通过引进高水平、专业化设计企业，配套印刷、包装制品加工企业，提高印刷、包装制品档次和水平。
管理服务中心：产业园的建设、招商和运营是长期的，因此需要建设一个管理服务中心，设立长期机构负责产业园日常管理，对外进行宣传，打造产业园品牌，并向产业园内部企业提供全面优质服务。
生活配套中心：由宾馆、超市、娱乐中心、职工宿舍等组成，主要是为了给印刷包装产业园内各企业员工及其家属提供生活配套而设置的，这样不仅能将企业引进来，同时也能吸引并稳定入驻企业的骨干人才，给这些企业可持续发展提供充足的人才支持。
广东印刷包装产业（中部）阜阳基地筹备建设于规划科学、配套齐全的阜阳印刷包装产业园新规划区内，兼具有优越的地理区位、便捷的对外交通、现代的商贸物流、完善的基础设施、丰富的人力资源、科学的配套规划等优势，并结合国家及地方政策的大力支持，通过分析论证，基本可得如下结论：该项目是必要的，也是完全可行的。此项目的建成，将成为广东印刷包装产业的发展新增长极、中原乃至中部地区经济新的增长点和产业配套支撑点。
印刷包装对产品保护、美化、宣传及对实现货物储藏、保鲜、运输、销售、使用都起着非常重要的作用，促进和拉动消费是构架商品生产、销售及消费的桥梁。它对提高商品的附加值、增强商品的竞争力起到不可忽视的作用。
食品工业的持续快速发展为包装印刷业带来广阔的市场发展空间。据有关资料显示：“十二五”初中国食品工业总产值实现19240亿元，食品包装市场需求达到490亿元；我国药品包装增长迅速，中国现有规模制药企业4000多家，医药工业总产值近7000多亿元，据有关方面预测，未来若干年，国内药品市场年增长率将达到13%～17%。势必为包装印刷领域带来巨大的发展空间；电子信息产品和家用电器等产品的迅猛发展，势必给包装印刷企业注入勃勃生机，拉动包装印刷行业的发展。
除此以外，印刷包装产业还有以下的优势，第一，中国经济的快速发展，中国庞大的加工制造业，将给包装印刷业提供巨大的发展机遇；第二，轻工电子产品如卷烟、酒类、食品、医药、小家电、化妆品等产品档次不断提高，市场的份额越来越大，需要精美彩色包装；第三，印刷工艺技术的不断提高，也要求包装技术水平相应提高；第四，随着人们物质生活水平提高，审美意识增强，人们越来越多的讲究包装；第五，客户为了提高自身产品的价值和附加值，也要求外包装水平的提升。
新闻出版总署的统计资料显示，目前全国从事包装装潢印刷的企业为37431家，占全国整个印刷企业97391家的37%。我国的包装装潢印刷企业目前已形成不同经济类型、不同层次、国有、集体、民营、个体、股份制、外资等多种所有制经济共存格局，根据“国退民进”的发展趋势，国有企业将逐步退出竞争性领域，市场主体更加多元化，这将更加有利于企业间公平竞争和资源合理配置，有利于包装印刷行业向市场化发展。
2009年8月，国务院发布了《文化产业振兴规划》。其中，印刷复制业被列为今后重点发展的九大文化产业之一。
新闻出版总署2011年4月公布了《印刷业“十二五”时期发展规划》，《规划》中提出了“十二五”期末的行业发展目标——从印刷大国向印刷强国的转变取得重大进展，争取在新闻出版业中提前实现强国目标；我国印刷业总产值预计超过1.1万亿元人民币，成为全球第二印刷大国，使我国成为世界印刷中心之一。
这些都进一步明确了印刷业在国民经济和社会发展中的战略地位，为我国印刷业的发展提供了难得的历史性机遇。
2010年1月，国务院批准了皖江城市带承接产业转移示范区规划，并将安徽定位为“中部地区崛起的重要增长极”，这是我国第一个以承接产业转移为主题的战略规划。产业转移规划的实施给安徽带来了极大的发展机遇。作为安徽支柱产业之一印刷包装也必将在此千载难逢的机遇中得到迅猛发展。 根据统计数据，全省印刷企业约有2644家，实现印刷工业总产值151.09亿元，其中合肥市印刷企业有490家，实现印刷工业总产值41.46亿元；全省印刷工业总产值在5000万以上的规模企业有55家，合肥地区23家。
安徽印刷包装业发展势头强劲，已经形成了出版物印刷中心、塑料和金属包装印刷中心、簿本印刷中心、药品包装印刷中心、食品包装印刷中心等多个区域性印刷产业集中地。特别是近年来安徽汽车、家电、生物制药、食品等工业的迅速发展必将带动印刷包装业更上一个新台阶。
中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于加快文化产业发展的若干政策意见》、《关于加快建设省级文化产业园区（基地）的若干政策意见》等六个进一步加快文化强省建设配套文件指出：省文化产业重点项目用地纳入地方各级土地利用总体规划和土地利用年度计划，优先安排项目用地；按照“项目带土地”原则，对省文化产业重点项目，可采取招标、拍卖、挂牌等方式供地，出让底价按地块所在地的城镇基准地价执行；对从事数字广播影视、网络传输、数字出版、动漫游戏、文化创意等文化创新型企业、文化高新技术企业或高新技术项目，各项行政性收费地方留成部分，实行免征；图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物适用13%低税率征收增值税；省级文化产业园区（基地）比照高新技术开发区给予政策扶持；省级文化园区自批准之日起收取的土地使用权出让金，扣除相关支出后，统筹用于文化园区（基地）的基础设施建设和土地开发等，为文化产业的发展和文化园区的建设提供了一系列详细的扶持、优惠和奖励政策支持（详文可搜索浏览相关网页）。
阜阳市地处黄淮海平原南端、安徽省西北部，辖颍东等8个县市区，国土面积9775平方公里，现有人口1053万，是安徽人口最多的城市，也是全国较大的地级市之一。目前，拥有印刷包装企业130多家，但大多为中小微型印刷包装企业，涉及烟标、票据印刷，食品、酒类包装，药品印刷包装等类别。颍东区现有20家印刷包装企业，其中建成投产企业9家，上年度总产值10亿元以上，占阜阳市包装印刷企业总产值的近一半。近年来，以金辉印务、大群包装和猛牛彩印为代表的颍东印刷包装企业，围绕颍东食品加工、印刷包装、机械电子等产业的包装需求，结合周边市场，不断优化印刷包装产业内部结构。通过优先发展绿色环保型包装，引进计算机控制、机电仪一体化、全自动印刷包装机械，努力提升包装、印刷的质量档次。阜阳市印刷包装龙头企业——金辉印务公司已与相关服务机构和券商签订合作协议，现正改制筹备上市，谋求通过上市进入资本市场，力争为推动阜阳印刷包装及文化产业发展做出贡献。
面对市场潜力巨大、发展空间巨大的印刷包装产业，市委、市政府审时度势，决定在颍东区打造阜阳印刷包装产业园，走集群发展之路，推进印刷包装产业科学发展，促进阜阳文化产业全面繁荣。2012年省级印刷包装产业园在颍东经济开发区正式挂牌，将对阜阳文化强市建设起到重要推动作用。根据初步规划，该园区到2015年末产值将达50亿元，2020年将达100亿元。
《阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《阜阳市“十二五”工业发展规划》提出建设文化强市的战略目标，全力加快发展文化事业和文化产业，采取政府引导、市场运作、多元投入、对外引资等方式，把文化产业作为一项长期性、重要性的工作来抓好。为发展好印刷包装产业地方政府正充分调研、集思广益、多方纳谏、科学论证，力争出台切实可行、依规合法、适应市场、具有竞争力的好政策，在优惠、可行政策的引导下，推动印刷印刷包装企业立足阜阳、辐射中部得到快速发展，促进文化产业的全面繁荣。
（1）地里粮多
阜阳是国家重要的农副产品基地，农产品资源丰富，2013年粮食总产量526.1万吨（105.2亿斤），连续8年超过100亿斤,占全省的六分之一、全国的百分之一。商品粮占安徽省的四分之一,畜牧存栏及肉类产量居全省第一，其中牛、猪、羊的出栏量分别占安徽省的三分之一、五分之一和六分之一。作为中原经济区重要的现代农业示范区及优质农产品贡献区，近年来，一大批食品及农副产品深加工企业蓬勃发展，阜阳正由“百亿江淮粮仓”向“千亿江淮厨房”转变。
（2）地下煤多
阜阳地下蕴藏着丰富而优质的煤炭资源，是新兴的华东及中原地区煤电能源新基地。现已探明可采储量超过80亿吨，有投产和在建的现代化大型煤矿5个，全部投产后年产能将超过3000万吨，占安徽省煤炭总产量的五分之一。
煤电是工业的粮食。阜阳煤矿因系地下深层优质煤，加之均为近年所建，因而均为现代化大型矿井，无污染。2013年煤炭生产能力2500万吨，新增发电能力480万千瓦，为阜阳市经济发展提供了充足的电力。加之，华东电网的强力覆盖，电力保障安全可靠。
（3）地上人多
阜阳人力资源丰富，是全国主要的农民工输出地之一，现有人口1053万、劳动力540万人，其中260万人长期在外务工，劳动力成本相对较低，优势明显。
截至2013年年末，阜阳市共有普通高校4所，在校生4.0万人，毕业生1.0万人；各类中等职业教育学校56所，在校生11.7万人；普通中学461所，在校生44.3万人；拥有各类专业技术人员10.4万人。
同时，阜阳市自2011年起以阜阳城市西部七渔河景观带为轴线，规划建设一个市级共享区、1个园区级共享区、多个院校组团、1个产、学、研实训基地，形成“一个中心，两条轴线，多个组团”的现代化职教园区。努力打造一个设备先进、质量较高、皖北最佳、省内一流的省级职教园区。2015年教育用地规模6000亩左右，建筑面积120万平方米以上，学历教育在校生人数不低于10万人。
阜阳处于合肥、郑州、武汉、徐州等大城市围空区的中心，正成为苏、鲁、豫、皖接壤地区区域性中心城市，有很强的辐射能力。以阜阳为中心150公里半径范围内约有5000万人口，400公里半径范围内约有1亿多人口，有巨大的消费潜力。
阜阳市2013年社会消费品零售总额508.0亿元，按经营地分，城镇消费品零售额358.0亿元，增长14.1%；乡村消费品零售额150.0亿元，增长14.6%。按企业规模分,限额以上企业零售额252.0亿元，增长15.1%；限额以下企业零售额256.1亿元，增长9.4%。全年财政收入157.1亿元，比上年增长15.0%。年末金融机构各项存款余额（人民币，下同）1749.1亿元，增长17.4%。其中，城乡居民储蓄存款1216.8亿元，增长15.5%。人均消费能力逐年提高。
阜阳地处华东，紧邻首个国家产业转移示范区——皖江城市带，同时处于京九铁路经济带、华东经济圈、欧亚大陆桥经济走廊，有承东接西、呼南应北之利。
铁路：京九铁路穿境而过，与商阜、漯阜、徐阜、阜淮、阜六以及即将开建的商阜杭高铁、郑合高铁构成了“米”字型框架，直接与陇海、京广、京沪等干线接轨，并有粮、棉、煤、油、生资等多条铁路专用线共同构成了高度密集、四通八达的铁路物流网。京九铁路线上最大的客运站及亚洲较大的货运编组站——阜阳站坐落我市。
高速公路：阜阳市境内现有南（京）洛（阳）、济（南）广（州）、阜（阳）合（肥）及在建的阜（阳）驻（马店）四条高速公路，其中，距南京360公里，距郑州370 公里，距连云港490公里，距上海670公里，距武汉390公里，距合肥210公里。
航运：有淮河、颍河、泉河等六条河流流经市境，能通航1000吨级船舶，最终可经淮河、入长江、达东海，是中原通往华东、东南沿海的黄金水道。为推进进出口贸易便利化，打造内陆“无水港”，2009年6月由阜阳市政府牵头，联合阜阳海关、中铁集装箱运输公司、阜阳车务段、连云港港务局、中海船运公司等携手搭建了海铁联运工作平台，大力发展海铁联运业务，使经阜阳市进出口的货物与连云港口岸实现直接对接，即“一次申报、一次查验、一次放行”，吸引了阜阳周边多个地市纷纷来阜办理进出口业务。阜阳以全程高速连接欧亚大陆桥直达江苏连云港或上海港、宁波港后接驳国际水路运输，每40英尺集装箱：到上海，约5500元；到连云港，约4500元；到宁波港，约6500元。普通货运：约0.5元/吨/公里。
民航：阜阳现有4C级民航机场一个，已开辟北京、上海、天津、广州、厦门、西安、重庆、温州、宁波等10多条航线。
距合肥新桥国际机场180公里，该机场一期工程按年旅客吞吐量1100万人次、货邮吞吐量15万吨的需要设计；远期按客货吞吐量分别达到4200万人次和58万吨的需求建设。该机场开辟有多条国际航线，提供空运货物到海外的服务。
综合以上可以看出，阜阳是中西部地区为数不多的具有铁、陆、水、空“四位一体”的全方位、立体化交通优势的地级市，仓储物流十分发达。
阜阳已建立外来投资者投诉中心、一站式行政服务中心、招商服务中心等服务机构，并设立了阜阳海关、阜阳商检、阜阳口岸等监管服务机构为外来投资企业，提供热情周到的全程保姆式服务和“一企一策”、“一企多策”或“包保服务”等特殊服务，阜阳市于2007年即被中国社会科学院等机构评为“中部最佳投资城市”。同时，专门出台政策，规范职能部门到企业检查行为，变执法检查为上门帮扶。强化项目服务意识，实行一个项目，一个领导，一个服务小组，服务一抓到底“四个一制度”，为外来投资商提供实实在在的服务。
阜阳已列入国家中原经济区发展规划，安徽省委、省政府把皖北振兴作为重大战略任务，相继出台了一系列扶持政策，阜阳作为皖北区域性中心城市受益最大。近年来，市委市政府坚定不移地实施大开放战略，把招商引资作为加快发展的重中之重，着力营造了诚实守信、文明规范、高效便捷、清正廉洁的发展环境。同时，作为项目拟实施地的颍东区，阜阳市委、市政府将其定位为以工业、交通为主的阜城次中心，在规划、建设、管理上给予特殊支持，专门成立了由市委副书记为组长的加快颍东发展工作组，重点支持颍东发展。并且颍东区于2012年被国务院列入新一轮扶贫开发重点县（区），由全国政协机关进行定点帮扶，更多的政策倾斜，更强的有力支持，为颍东的发展提供了广阔的空间和无限的可能。
第三章 优惠政策
第一节 工业项目
●第五条 对于固定资产投资6000万元以上、投资强度每亩不低于150万元、年亩均税收不低于10万元、容积率1.0以上的工业项目，单独选址，优先安排用地指标,享受以下扶持政策：
1.项目投资强度达150万元/亩-200万元/亩（不含200万元/亩），一次性扶持发展基金3万元/亩；投资强度达200万元/亩，一次性扶持发展基金5万元/亩。
2.符合动工建设条件并且交地后3个月内投资项目开工建设、12个月内主厂房完工并投产的，达到投资强度一次性扶持发展基金3万元/亩。
3.企业建设符合规划要求且按合同约定达到投资强度、投资速度的生产厂房，100%面积为3层（特殊行业规定只能建单层厂房的，檐口高度达到9米以上），一次性扶持发展基金3万元/亩；100%面积为4层，一次性扶持发展基金4万元/亩；100%面积为5层，一次性扶持发展基金5万元/亩；100%面积为6层以上，一次性扶持发展基金6万元/亩。
4.项目投产后的第一年，纳税额达到10万元/亩不足15万元/亩，一次性扶持发展基金2万元/亩；年纳税额达到15万元/亩不足20万元/亩，一次性扶持发展基金3万元/亩；年纳税额达到20万元/亩，一次性扶持发展基金4万元/亩。
5.上述4项扶持发展基金可累计计算，固定资产投资1亿元以下的项目，一次性扶持发展基金不超过10万元/亩。
6.在以上扶持的基础上，固定资产投资达到1亿元不足2亿元的，每亩再扶持1万元；固定资产投资达到2亿元不足3亿元的，每亩再扶持2万元；固定资产投资达到3亿元不足4亿元的，每亩再扶持3万元；固定资产投资达到4亿元不足5亿元的，每亩再扶持4万元。此项扶持资金待项目建成投产，并达到合同约定之日起，一次性扶持。
●第六条 对于固定资产投资6000万元以上的新建工业项目，自项目建成投产，并达到合同约定之日起，5年内缴纳的税收地方实得部分（不含教育费附加、城建税，下同），前3年按100%奖励给企业；后2年按50%奖励给企业（凡认定为高新技术产业的,后两年在此项奖励基础上提高5个百分点）。
●第七条 对于固定资产投资6000万元以上的新建工业项目，自项目建成投产，并达到合同约定之日起，5年内年纳税额首次达到1000万元、2000万元、3000万元、4000万元、5000万元以上的企业，分别按缴纳税收地方实得部分（扣除第六条奖励后的纳税额）另给予企业5%、7%、9%、11%、13%的奖励（第六、第七条奖励不得超过地方实得部分）。
●第八条 租赁乡镇工业集中区、乡镇创业园标准厂房，固定资产投资500万元以上的，企业实缴税收地方实得部分，前3年按50%给予奖励。
●第九条 租赁颍东经济开发区标准厂房生产且年纳税额每平方米150元以上的工业企业（税收在颍东区），固定资产投资在1000万元以下和1000万元（含1000万元）以上的，前3年每月分别给予每平方米5元和6元补助。
●第十条 对于认定为国家级高新技术产业，租用颍东经济开发区研发、办公用房及生产厂房，给予2000平方米以内前两年免收房租的优惠；对于认定为省级高新技术产业，租用颍东经济开发区研发、办公用房及生产厂房，给予1000平方米以内前两年免收房租的优惠。对于认定为市级以的高新技术产业，租用乡镇工业集中区、乡镇创业园研发、办公用房及生产厂房，给予2000平方米以内前两年免收房租的优惠。
●第十一条 在颍东区经济开发区、煤基新材料产业园、新型建材产业园、现代农业示范园及乡镇工业园内建设的企业，企业职工符合保障房申请条件的，可向区政府提出申请。对于完成固定资产投资6000万元以上的工业企业，可申请建设公租房并享受公租房建设的优惠政策，产权属企业所有（不得改变用途和出售）。
●第十二条 入驻颍东经济开发区、煤基新材料产业园、新型建材产业园独立选址的新建工业项目，工业生产厂房及仓库应缴纳的相关规费按《阜阳市鼓励外来投资若干规定》（阜政发〔2013〕28号）文件执行。
●第十三条 对于固定资产投资6000万元以上的新建工业项目生产所需的企业员工，由区人力资源和社会保障部门协助招聘。企业开展员工岗前培训和在岗提升培训，由区人力资源和社会保障部门对符合条件的人员按相关政策给予补贴。
●第十四条 对列入省“861”计划的工业项目，在正式投产后，对项目建设前期费用（项目可行性报告、环境影响评价报告、节能评估报告、安全评估报告、勘察设计和相关论证等费用）给予一次性补助。完成投资额在1-2亿元（不含2亿元）的，补助20万元；完成投资额在2-5亿元（不含5亿元）的，补助50万元；完成投资额在5亿元以上的，补助100万元。
●第十五条 对符合条件的工业项目，有关部门帮助申报国家、省、市各类工业发展引导扶持资金。
●第十六条 鼓励国内发达地区政府、开发园区、央企和跨国公司来我区设立合作园区，发展飞地经济，6年内缴纳的企业税收地方实得部分，按其等额标准给予100%奖励，用于支持园区发展。
第二节 现代服务业项目
●第十七条 鼓励外来投资者在颍东区发展现代农业项目，具体奖励扶持政策按照《颍东区关于支持现代农业发展暂行办法》执行。
●第十八条 鼓励外来投资者在颍东区发展现代服务业项目，具体奖励扶持政策按照《颍东区促进商贸流通业发展扶持办法（试行）》执行。
●第十九条 投资建设非营利性教育、公共文化、体育、医疗卫生、社会福利等社会事业项目的用地，实行有偿划拨方式供给，划拨土地价格以土地征收综合成本价格计算。
第三节 一事一议
●第二十条 重大项目可以采用“一事一议”的办法给予更加优惠的政策扶持，符合“一事一议”的项目范围：
1.新引进的固定资产投资2亿元以上（含2亿元）的单个工业项目。
2.围绕主导产业，利用标准化厂房新引进的多个工业项目（含配套项目），且固定资产投资总额合计2亿元以上（含2亿元）的工业项目。
3.利用乡镇工业集中区、乡镇创业园标准厂房新引进的多个工业项目（含配套项目），且固定资产投资总额合计1亿元以上（含1亿元）的工业项目。
4.现代农业及现代服务业项目“一事一议”参照《颍东区关于支持现代农业发展暂行办法》、《颍东区促进商贸流通业发展扶持办法（试行）》执行。
5.总投资5亿元以上的一二三产业融合项目及其它需列入项目。
第四章 投资服务
●第二十一条 对招商引资项目，实行首问负责制、限时办结制、全程帮办制，进行并联审批。凡入驻颍东经济开发区、煤基新材料产业园区、新型建材产业园区的工业项目，由颍东开发区、行政服务站给予代办；入驻乡镇工业集中区、乡镇创业园的工业项目，由所在乡镇、街道给予代办。
●第二十二条 鼓励企业引进人才，帮助企业留住人才。企业聘用的高级管理人员和高级专业技术人员（限额）缴纳的个人所得税地方实得部分，在企业工作期间按其等额标准的50%年终给予奖励。
第五章 政策审定及兑现
●第二十三条 预审。区政府成立招商引资项目预审小组，具体负责项目入驻预审。预审小组对申报的项目及时组织审议，提出政策支持意见，并确定项目服务责任人。
●第二十四条 申报。项目方或载体单位需向区招商局提出申请，并提供以下资料：1.书面申请；2.企业法人或股东身份证明；3.招商引资协议；4.营业执照；5.验资报告；6.投资主管部门备案或核准书；7.企业《土地使用权证》；8.纳税证明。
●第二十五条 审批。自企业申请之日起，15日内召开招商引资优惠政策兑现例会，由区政府常务区长或分管区长牵头，对招商引资项目的资格条件进行初步审查，提出享受优惠政策的初审意见，并形成会议纪要。
●第二十六条 兑现。对于享受优惠政策的项目，依据会议纪要及载体单位出具的审核证明，相关部门给予兑现优惠政策。
为切实做好服务，帮助外来企业在阜阳项目早日落地、建设、投产，实现良性快速发展，要求项目涉及的相关政府职能部门视项目进度，积极主动与投资方及早沟通，充分尊重，提前谋划，制定相应帮办工作计划，并建立详实帮办日志，对可能出现的困难，及早提出化解或规避方案。主要帮办事项及措施如下：
1、关于企业登记注册、项目审批事宜：招商局为企业落地注册登记、项目审批责任单位，主持编制《阜阳市重点招商项目审批绿卡》并负责将该企业登记、项目审批纳入“绿色通道”，实施全程无偿代理服务，确保为企业提供优质、快捷、高效的服务。
2、关于用工：人社局为该项服务的责任单位。其拟制招工计划如下：（1）、利用健全的就业服务网络协助企业招收生产所需一线工人。如：在基建项目完工前三个月，利用市、区、镇、村四级公共就业服务机构网络，下发招工简章，由该类机构组织生产所需工人。（2）、深入普通高校，招收白领职工。每年阜阳四所高校毕业生约1万人，可深入普通高校，定向招收具有一定相关专业知识的白领职工。（3）、面向农校、农机校、商校、职高、技师学院等职业类学校，利用公办人力资源市场，召开专场招聘会，招收所需蓝领技术工人。（4）、用好政策优势。根据企业要求，为提供职工免费培训或企业自主培训资金补贴。（5）、利用政府公办信誉，提供免费网络招聘服务等。
3、关于税收：财政局负责所涉税收优惠、返还等涉税事务，协调国地税部门按照合作协议之承诺落实，为涉税帮办责任单位。
4、其它未尽事宜，由双方友好协商解决。
地质：根据钻探揭露地层及土工试验成果和原位测试数据分析，场地地基土层自上而下可分为4层，第一层耕土，第二层黏土，第三层黏土，第四层粉土。阜阳市抗震设防烈度为7度。
地形：阜阳地势西北高东南低。海拔40米至38米，自然坡降为八千分之一至万分之一，是由洪水冲积形成的堆积平原。
水资源：阜阳市年水资源总量35.58亿立方米，其中地表水和地下水资源量相当。阜阳地下水位高，且含量丰富，无色、无味、透明、属中性偏碱性淡水，适宜生活、工业生产和灌溉。地表水十分充足，淮河最大支流颍河及泉河等多条河流流经市境，对人民生活、农业生产非常有利。
阜阳市还拥有淮河流域最大人工河—茨淮新河，并依托其建设有专供阜阳颍东地区生产、生活、工业用水需求的阜阳市第二自来水厂。阜阳市二水厂设计能力为日供水10万吨，现日用水量仅1.3万吨，有较大的供水富余能力，可充分满足企业生产之需。
气候：阜阳市地处中纬度地带，属暖温带向北亚热带渐变的气候过渡带，气候温和，四季分明，雨量适中，无霜期长。阜阳市全年>10℃，积温为4750～4900℃，因此完全可以满足一年两熟制作物生长的积温需求。年降水量自北向南为812～937毫米，降水季节分配以夏季（6～8月）最多，约占年降水总量的50%，冬季（12～2月）较少，平均为210毫米。一般年平均气温15℃，全年无霜期220天，年日照2500小时。
土壤：阜阳拥有优质一级土壤，土壤构成主要有砂礓黑土、黄土和潮土3种，十分适宜种植各类农作物。成土母质为湖沼沉积物和湖积冲积物，质地为均质中壤，养分含量高，具有良好的保肥供肥性能，耕性好，适宜各类作物生长。
1千伏以下0.8938元/度
大工业用电：
1—10千伏0.6750元/度
生活用电：
1千伏以下0.5653元/度
农业生产用电:
1千伏以下0.5558元/度
水 价：生活用水：2.26元/吨。
（基本水价1.30元，水资源管理费0.26元、污水处理费0.70元）。
生产用水：2.70元/吨。
（基本水价1.64元，水资源管理费0.26元、污水处理费0.80元）。
特种行业用水：4.46元/吨。
（基本水价3.00元，水资源管理费1.20元、污水处理费0.26元）。
经营用水：3.10元/吨。
（基本水价1.64元，水资源管理费0.26元、污水处理费1.20元）。
天然气：工业和商业实行同价政策：每立方3.6元。
建筑成本（参考价）：
框架结构1068元/ m2 、砖混结构789元/ m2 、商住楼底框890元/ m2
开发区标准厂房租赁：5—8元/平方米
工业用地：基准地价：约11.67万元/亩 、挂牌价：约15万元/亩
政府法定最低工资标准：930元/月。
一般工人工资标准：约1500元左右。
综合计算土地、人力成本、电价、水价、仓储物流、基建、税收等各种成本后，阜阳投资成本低廉，综合生产成本比沿海发达地区大城市约低15-25%；比沿海发达地区中等城市约低10-20%；比阜阳周边地区城市约低5-10%。
感谢您能抽出宝贵的时间审阅本设想书！
希望本资料能为我们架起友谊的桥梁，通过本次的交流和今后的进一步接触，能够寻找到最佳合作方案。我们将以最优惠的政策、最优越的环境和最优质的服务，与您一起携手并进、共同发展，努力开创互惠多赢的美好明天。
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